2025 年 5 月 12 日，中美双方发布联合声明宣布相互取消部分加征关税，并将 24% 的对等关税暂停加征 90 天，保留剩余 10% 的关税，未提及 20% 芬太尼关税。以下是对三个月缓冲期后关税可能如何发展的深度分析：

从当前谈判成果及双方态度看关税发展趋势

• 此次中美双方能够达成相互取消部分加征关税的共识，说明双方都有通过谈判解决问题、缓解贸易紧张局势的意愿。在 90 天的缓冲期内，双方建立的经贸磋商机制将发挥重要作用，就经贸领域各自关切保持密切沟通，为后续关税问题的进一步解决提供沟通平台和机制保障。

• 从声明中双方的表态来看，美方承认芬太尼问题关税具有谈判空间，而中方在谈判中展现出的灵活性以及释放出的善意，如对美农产品输华的潜在让步等，为后续谈判奠定了较好的基础，这使得在缓冲期后进一步降低关税成为可能。

从经济利益角度分析

• 美国方面 ：美国此前加征的高关税对其自身经济也产生了一系列负面影响，如推高了国内物价水平、增加了企业成本、扰乱了市场供应链等。降低关税有助于缓解国内通胀压力，稳定物价，促进企业的发展和消费者福利的提升。此外，中国是美国许多企业重要的海外市场，降低关税有利于美国企业扩大对华出口，增加市场份额和利润，进而推动美国经济增长。

• 中国方面 ：关税的降低将有助于中国企业扩大对美出口，改善贸易收支状况，促进国内产业发展和经济增长。同时，也有利于稳定国内就业，提高居民收入水平，进一步增强国内消费市场的活力。而且，随着关税问题的缓解，人民币汇率有望保持相对稳定，有利于中国企业开展对外投资和经济合作。

从政治因素考量

• 美国国内政治 ：2025 年美国将举行总统选举，特朗普政府可能希望通过解决中美关税问题，展现其在经济领域的成果和能力，以争取选民支持。如果在选举前能够取得关税问题的实质性进展，可能会对选情产生积极影响。不过，美国两党在对华政策上已达成一定共识，即将中国视为主要挑战与对手，这种政治氛围可能会对关税谈判和政策走向产生一定的制约，导致关税调整的幅度和范围受到限制。

• 国际政治格局 ：在全球经济一体化的背景下，中美作为世界上最大的两个经济体，其贸易关系的变化对全球经济和政治格局都有着重要影响。双方都有维护全球经济稳定和自身国际形象的考量，过于激进的关税措施可能会引发国际社会的不满和担忧，影响两国的国际声誉和合作机会。因此，在缓冲期后，双方可能会更加谨慎地处理关税问题，以避免对国际社会产生过多的负面影响。

从产业竞争和供应链角度分析

• 在一些领域，如高科技产业、制造业等，中美之间存在着一定的竞争关系。美国可能希望通过维持一定的关税水平或采取其他非关税措施，来保护本国产业的发展，减少对中国产品的依赖，降低供应链风险。因此，在涉及核心产业和关键技术的领域，关税调整可能会相对谨慎，甚至可能会保留部分关税作为谈判筹码或产业保护手段。

• 同时，双方也在努力推动供应链的稳定和合作。在全球产业链分工日益细化的今天，中美两国的产业相互依存度较高，许多产品都是在全球范围内进行生产和组装的。过高的关税会破坏供应链的稳定，增加企业的运营成本和风险。因此，双方都有动力在缓冲期后通过谈判，寻求降低关税、优化供应链的解决方案，以实现互利共赢。

从历史经验借鉴

• 2018 年 - 2020 年期间的中美贸易谈判历程表明，中美关税问题的解决并非一蹴而就，而是需要经过多轮艰苦的磋商和博弈。在那一轮谈判中，双方经历了贸易摩擦的不断升级和反复，最终于 2020 年 1 月 15 日签署第一阶段经贸协议，关税减让幅度有限，且在之后仍面临诸多不确定性。

• 当前的谈判和关税调整与当时相比，虽然有一些新的变化和特点，但也同样面临着诸多复杂的问题和挑战。因此，在三个月缓冲期后，不能排除关税反复的风险，双方可能需要继续就关税问题进行多轮谈判和协商，才能逐步达成更广泛的共识和更稳定的关税安排。